在全市信息中心主任会议上的讲话

洪明

（ 2008年 10月 29日）

同志们：

为总结前十个月工作，鼓只干劲，全面完成全年工作目标任务，今天，在这里召开全市信息中心主任会议。会议开始时，市委常委、副市长李建发同志给我们作了重要讲话，给我们巨大鼓舞和鞭策。刚才，彭副主任、李科长分别传达省里有关会议精神，提出了要求，大家要认真贯彻。会上，交流各县（市、区）信息中心书面交流了工作，各县（市、区）要互相学习和认真阅读、借鉴。兴国、大余、章贡区等地方的同志作了典型发言，介绍了他们好的做法和经验，我感到很受启发，值得大家学习、借鉴。我从农口部门调到信息系统工作时间不长，这里很多同志还是在这次会议中第一次见面，但听了大家的发言，看了各县（市、区）的交流材料，感觉大家一年来做了很多工作，付出了艰辛的劳动，也取得了很好的成绩。在此，我代表市信息化办党组，对县（市、区）信息中心同志的辛勤工作表示衷心的感谢。下面，我就如何加强全市信息系统建设，推进信息化工作开展，讲几点意见。

一、认清发展形势，增强做好信息化工作的紧迫感使命感

当前，信息化浪潮席卷全球，信息化对一个国家和地区经济社会发展所发挥的重大作用已成为不争的事实。各国各地都高度重视信息化工作，把它作为推进工业化、城镇化的先导工程和战略工程来抓。从我国来看，不管是发达的东部沿海地区，还是相对落后的中西部地区，都把加快推进信息化，利用信息化手段推动经济与社会发展作为一项非常重要的工作，并投入了巨大的人力、物力与财力。前不久，我与政府办、监察局、行政服务中心管理办等单位的有关负责同志，一起到合肥、青岛、济南等地学习考察，学习和了解这些地方在推进信息化尤其是电子政务建设方面的成功经验。通过学习考察，我感到不虚此行，既开阔了眼界，也增强了做好信息化工作的信心。这几个城市在信息化发展方面各有特色，如合肥市率先在全国建立起全市统一的电子政务处理平台，青岛市逐步构筑起“ 851— 10”电子政务体系，济南市信息产业发展迅速；它们在推进信息化方面有几个共同点：一是领导重视。市委、市政府主要领导非常关心信息化工作，支持信息化的发展，把它作为建设现代服务型政府、创新工作流程、提高政府效率的主要工作来抓；二是机构健全。合肥市 02年成立了市信息化办， 05年又成立了市信息资源管理中心，人员达到 40多人；青岛市除成立了信息产业局外，在 96年就成立了市委市政府计算机中心，中心加挂市电子政务办公室牌子，人员编制 28人，为正局级参照公务员管理事业单位，中心主任兼任市政府副秘书长；三是资金保障。合肥市 2007年信息化建设资金达到 5000万，今年 4000多万；青岛市 2002— 2007年用于电子政务核心系统的投资约 4000万元，今年又准备借中心机房搬迁之机投资 5000万元建设全市机关电子政务共享平台；四是整合资源。合肥市按照“统一政务信息处理平台、统一电子政务专网、统一政务机房、统一政务信息资源管理”的“四个统一”模式，建立了一个具备政务信息资源统筹管理控制能力的协同办公系统，实现了全市信息资源共享和政务沟通；青岛市形成了以集中统一为主要特点的集约化发展模式，按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件、分级管理”的“四统一分”管理体制，实现了各部门、各区市电子政务技术系统高度统一，为整合部门职能，发展网上联合办公，实现“一站式”服务创造了条件。为保障资源整合，信息化管理机构同时赋予了信息化项目审核职能，在合肥，凡是需要财政投入的信息化项目必须报市信息化办审核；在青岛，市政府明确规定，部门的电子政务项目一般应在市电子政务办公室指导下进行规划，并由电子政务办公室审核把关后方可立项建设，从而保证了集约化模式顺利推行。

从我市情况看，目前我市经济虽然仍处于欠发达水平，但市委、市政府对加快信息化发展的决心很明确，市委潘书记、市政府王市长都非常重视信息化工作，大力支持、全力推进信息化建设工作，从资金、办公场地、人员编制等方面给予重点保障，并多次指示市信息化办做好相关工作。同时，随着信息网络体系建设的不断深入，各级领导及社会各界对信息化的认识也不断提高，发展信息化的良好环境也在逐步形成。我们相信，合肥、青岛等信息化建设先进城市的今天，就是我们要发展的明天。为此，全市信息系统要振奋精神，树立加快推进我市信息化建设的信心，要在借鉴先进地区成功经验的基础上，把我市信息化建设工作推向一个高潮，为实现赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展，为把赣州打造成为四省通衢的区域性中心城市，发挥我们应有的作用。

二、强化“五种”意识，努力打造一支作风正、业务精、效率高的信息化队伍

据了解，我市大部分县（市）的信息中心是在近几年成立的，机构年轻，人员也年轻；并且还有一个特点，就是平均学历较高，大部分具有计算机专业知识。面对这样一支年纪轻、专业型的队伍，如何提高队伍战斗力，从而更好地形成全市信息系统的合力，是摆在我们面前的一项重要任务。为此，我们必须加强教育，强化管理，不断树立和增强五个方面的意识：

一是大局意识。各地信息中心在机构归属上不尽相同，大部分归发改委管理，小部分由政府办管理。但是，不管归哪个部门管理，我们都应该明确我们并不是部门的信息中心，而是当地政府的信息化职能机构。因此，我们工作的着眼点要放大，要把工作重心放在如何围绕地方党委和政府的战略部署与工作重点，通过推进信息化为地方经济与社会发展服务；在工作安排上，一方面要把传统的工作做好，如网站建设，网络管理、信息化工作推广以及信息产业发展等，另一方面，信息中心作为负责信息网络体系建设具体工作的单位，要积极做好对当地信息化和信息网络体系建设的规划、组织、协调工作，加强对其它部门与乡镇信息化工作的指导。只有树立这样的大局意识和全局意识，我们的工作才能不断地开拓，我们的地位才能不断地提升。

二是责任意识。信息中心的工作技术性强，涉及面广，影响大，尤其是网络和网站建设，如果疏于管理，可能会酿成重大事件，如我刚到信息化办不久，有一天市政府门户网站打不开，后来查出了原因，是某个县擅自改动了市里网络设备的设置。因此，要建立和完善各项规章制度，进一步增强干部职工的责任意识，做到科学分工，明确责任，严格管理，强化落实，确保各项工作的正常运行。

三是创优意识。信息化代表着先进的技术和手段，代表着速度与效率。同样的，我们作为从事信息化工作的团队，也应该树立争先创优的意识，发扬拼搏进取的精神。前面说过，我们的干部队伍具有比较高的素质，大部分都接受过高等教育，同时也比较年轻，富有朝气，我们要发挥这些长处，克服工作中浑浑噩噩、不思进取的不良习俗，努力把工作做精、做细、做好，争取各项工作在评比与排名中靠前，树立信息系统的新形象。

四是学习意识。信息中心的干部要养成自觉学习的好习惯，因为我们从事的是一项新兴的事业，面对着的是日新月异的信息化技术。为此，我们必须经常学习，才能了解信息化的新知识、新应用，才能掌握国家和省等上级单位在推进信息化方面的新政策、新举措，才能借鉴“长珠闽”等先进地区加快信息化建设的新做法、新经验，促进我们信息化建设工作的发展。同时，还要按照上级的统一部署和要求，加强政治思想方面的学习，不断提高干部的政治素养和理论水平，这样才能有利于我们干部的成长与进步，有利于组织部门从我们信息系统选拔任用人才。

五是服务意识。信息中心是兼有服务与管理二方面职能的专业性机构，与各部门、各单位都有比较多的联系，尤其是我们负责的政府网站和政务信息网，几乎涉及所有的政务部门与乡镇。同时，由于信息化人才比较紧缺，大部分单位都没有计算机专业人员，在信息化建设与管理等方面都迫切依赖于我们信息中心。在这种情况下，我们信息中心的干部要增强服务意识，一方面，要做好为四套班子领导的计算机服务工作，另一方面，要在明确职权利的基础上，为部门和乡镇提供力所能及的信息化服务，指导和帮助部门与乡镇信息化工作的开展。我们要通过良好的服务，密切与部门和乡镇的联系，凸显我们信息中心在地方信息化建设中的中心地位。

三、盘点全年目标，全面完成今年各项工作任务

时光荏苒， 2008年到现在已过去了 10个月。在信息系统全体干部职工的共同努力下，到目前为止，各项工作都取得了较大的进展，如政府信息公开平台建设工作、政务信息网横向和纵向接入工作、信息网络体系牵头建设工作等。但同时我们也应看到，今年剩余时间不多，我们还有部分工作尚未完成，因此，我们要根据年初制定的各项计划，做好盘点工作，找出尚未完成的工作任务，制定有效的措施和办法，加快工作进度，争取今年各项目标任务的完成。下面几项工作我再强调一下：

1 、强化政务网络建设，确保网络安全、畅通。抓好日常网络维护，配合省、市信息中心做好政务网扩容工程建设，抓紧实施政务信息网乡乡通工程建设。

2 、做好政府门户网站改版工作，迎接全省政府网站评比。下个月，省政府将对全省政府门户网站进行评比，为此，我们要做好有关工作，要根据评比标准对网站进行改版，美化网页，充实内容，完善信息报送和上传机制，提高公众参与度，争取在全省网站评比中获得好的名次。

3 、推广使用政务信息网电子邮箱。 为方便政务信息网接入单位通过电子邮箱传送信息，省政务信息网建立了电子邮箱系统，其中分配了较大容量给我市，并为各县（市、区）领导和接入单位科室都开设了政务网信箱。但从我了解的情况看，信箱的应用工作并不是很好。因此，我们要加强对政务网信箱应用的宣传工作，更好地发挥政务网电子邮箱的作用，推进信息传输电子化，提高工作效率 。

4 、抓紧建设市电子政务统一应用平台。在调研考察的基础上，尽快出台《建设方案》，结合省里的统一部署，通过公开招标的方式，确定项目承建单位，争取年底前有实实在在的进展。明年一季度基本建成。

5 、做好年底考核准备工作。县（市、区）信息中心要准备二项考核，一是按照市信息化办 《 2008年县 (市、区 )信息中心工作考核方案》（赣市信办 [2008]4号文件），对信息中心工作进行考核；二是按照十大体系建设的要求，作为牵头单位对信息网络体系建设工作的考核。为此，各县（市、区）要按照我刚才所讲的，做好工作盘点，完成剩余工作。同时，要发掘工作亮点，如本地在信息网络体系“三进”工作中的特色与突出之处，要用事实说话。

6 、认真谋划好明年工作。明年转瞬即到，我们要通过调查研究，了解外地信息化发展动态，掌握本地信息化建设需求，结合上级信息化建设要求，确定本县（市、区）信息化（信息网络体系）建设的工作要点，以及信息中心的工作目标与任务，未雨绸缪，制定好明年的工作计划。明年的重点工作，是电子政务应用统一平台推广与运用、部门网站建设及服务器统一管理、社会信用体系建设、数字赣州、市政中心新大楼信息网络建设、政务信箱推广、乡乡通工程、发展农村、社区信息化，服务农民、市民等。

同志们，信息化和信息网络体系建设工作是一项艰巨而重要的任务，需要我们不断开拓创新，勇于进取。我相信，只要我们付出辛勤的劳动与汗水，必能获得丰硕的成果与回报。最后，祝大家家庭幸福，工作顺利，事业有成。